美國財政部長發出通告,警告中國不得中斷稀土供應,否則將面臨嚴重后果。此舉迅速引發了國際社會的廣泛關注,被視為中美在關鍵戰略資源領域博弈的又一重要節點。幾乎與此中國持續減持美國國債的動向也備受矚目,兩者之間是否存在深層聯動,成為分析全球地緣經濟格局演變的焦點。
稀土,作為一組17種特殊金屬元素的總稱,被譽為“工業維生素”,是生產高科技產品、國防裝備和清潔能源技術不可或缺的核心材料。從智能手機、電動汽車到戰斗機、導彈制導系統,其應用幾乎滲透了現代工業的所有尖端領域。目前,中國在全球稀土供應鏈中占據著主導地位,不僅擁有全球最大儲量和產量,更掌握了先進的冶煉和分離技術。這種結構性優勢,使得稀土成為中國在復雜國際經貿關系中一張具有重要戰略意義的牌。
美國此番高調警告,背后是其對供應鏈安全,特別是關鍵礦產供應鏈“去風險化”的深度焦慮。從芯片到礦產,美國致力于推動供應鏈多元化,減少對單一國家,尤其是對中國的依賴。美財長的強硬表態,一方面試圖通過威懾穩住當前的供應格局,為國內稀土產業的重建與盟友供應鏈的整合爭取時間;另一方面,也是其在經貿談判中施加壓力的策略體現。所謂的“后果”,可能包括進一步的技術封鎖、金融制裁或在其他領域的報復性措施。
中國的反應冷靜而有力。持續拋售美國國債,被市場普遍解讀為一種戰略性金融回應。作為美國國債的主要持有國之一,中國減持美債的行為,會影響美國國債市場的穩定,并可能對美元地位構成長期的心理壓力。這傳遞出一個清晰信號:中國擁有包括金融工具在內的多種反制手段,不會在壓力下單向退讓。將資源博弈與金融手段聯系起來,展現了現代大國競爭中經濟武器化的復雜維度。
這場圍繞稀土與美債的互動,其深遠影響遠超單一商品或金融產品的范疇。它加速了全球關鍵礦產供應鏈的重構。美國、歐盟、日本等正積極投資于中國以外的稀土開采與加工項目,并推動回收技術的發展,但這需要時間和巨額投資。它加劇了全球經濟體系的碎片化風險。以國家安全為由的干預增多,可能使基于比較優勢和市場規律的全球分工體系受到侵蝕。它凸顯了中美戰略競爭的多領域性,科技、資源、金融日益緊密地交織在一起,形成了一套相互制約的“復合博弈”棋盤。
完全“脫鉤”對雙方乃至全球經濟成本極高,可能性較低。更可能的情景是,在激烈博弈的雙方也會尋求建立某種“危機管控”機制,避免滑向完全對抗。對于中國而言,在保持稀土產業技術優勢的需繼續推動產業升級,并向產業鏈更下游的高附加值產品延伸。對于世界而言,這一博弈提醒各國,確保關鍵資源的供應安全與推動開放合作的全球貿易體系,是需要謹慎平衡的長期課題。這場始于稀土與美債的角力,最終考驗的是主要經濟體在相互依存時代管理競爭、規避沖突的戰略智慧。